有争议的英国“灾难性承诺”一百周年

时间:2019-11-15
作者:危炫

11月2日星期四晚上,Theresa May将在伦敦市中心一个优雅但尚未公布的地方与坐下来与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和其他150位精心挑选的贵宾共进晚宴。 他们将庆祝一个世纪前的历史性承诺,英国政府将利用其“尽最大努力”促进在巴勒斯坦建立犹太人的家园。 该活动的安全性将会很紧张,抗议者将会保持良好状态。 这不是普通的周年纪念日。

1917年的承诺 - 后人称为Balfour宣言 - 对中东和世界产生了重大影响。 它为1948年的诞生以及巴勒斯坦人最终的失败和分散铺平了道路 - 这就是为什么下个月的百年将成为激烈争论的主题。 100年后,双方在地球上最密切研究的冲突中仍在争夺过去。

当时外交大臣亚瑟·巴尔福(Arthur Balfour)将其送交给代表英国犹太人社区的罗斯柴尔德勋爵(Lord Rothschild)。 它的67个单词结合了对帝国计划,战时宣传,圣经共鸣和殖民心态的考虑,以及对犹太复国主义思想的明显同情 - 体现在着名的“赞成建立犹太民族国家的观点”的承诺中。在圣地。 它以两个重要的资格结束:第一,不应该做任何事情来损害巴勒斯坦“现存的非犹太人社区”的“公民和宗教权利”。其次,宣言不应该影响犹太人生活的权利和政治地位。在其他国家。

这场有争议的周年纪念日对五月陷入困境的政府来说是一个危险的雷区。 总理表示她很期待 - 尽管伦敦的晚宴,正如所有参与者都急于强调的那样,故意不是由她主持,而是由现任的罗斯柴尔德和巴尔福领导。 除了两位总理和其他政治重量级人物外,受邀者还包括历史学家西蒙·沙玛(Simon Schama),他将在前一天就这一主题发表公开讲座。 英国各地的犹太社区正在组织其他一系列活动。 相信圣经预言无可挑剔的力量的基督徒犹太复国主义者将在阿尔伯特音乐厅以“ ”的口号庆祝。

Balfour宣言
1917年的Balfour宣言。照片:Universal History Archive / UIG / Getty

以色列议会议会将举行特别会议,纪念巴尔福,而英国移民到犹太州正在组织街头派对庆祝这一天。 在美国,以色列永远基金会正在敦促支持者“ ”。 保存在大英图书馆的原始信件可能会在明年借给以色列,以纪念该国独立70周年。 2015年,一位虔诚的内塔尼亚胡接受了检查,他利用拍照机会呼吁延长1917年的“伙伴关系”。(顺便提一下,内塔尼亚胡的官邸位于西耶路撒冷的Balfour街。该地址用于以色列媒体,如英国唐宁街,作为其占用者的简写。)巴尔福信的副本也在巴勒斯坦权力机构西岸城镇拉马拉的亚西尔·阿拉法特博物馆永久展出,自1967年战争以来,根据国际法占领的领土。

然而,在伦敦,耶路撒冷和其他地方,其他人将纪念和抗议他们所谴责的背叛和背信弃义的行为,这种“原罪”导致Nakba的巴勒斯坦人的不公正,战争和灾难(阿拉伯语为“灾难”) 1948年10月初在伦敦举行了两次紧凑型会议,发言人谴责英国继续承受巴勒斯坦苦难的责任。

由希望看到英国中东政策变化的神职人员和学者创立将于10月31日在威斯敏斯特举行公开会议。 它的口号是:“英国的破碎承诺 - 新方法的时机”。 但是对巴勒斯坦人困境的关注并不是边缘问题。 前联合国驻叙利亚特使拉赫达尔·布拉希米(Lakhdar Brahimi)是由纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)于2007年创立的世界领导人之一,是巴尔福的查塔姆大厦(Chatham House)小组中最大的名字。 英国学院正在组织一次关于这一决定的研讨会,历史学家伊丽莎白·梦露在20世纪60年代将其描述为“我们帝国历史上最大的错误之一”。 伦敦一家艺术画廊正在举办名为“关于巴尔福宣言的翻页”,重点关注1948年前巴勒斯坦的阿拉伯文化和身份。这个百年纪念活动于7月份在上议院进行了辩论。

在社会媒体战士的志愿军队越来越多地发动冲突的时代,双方都决心要求他们提出相互竞争的主张,这一点也就不足为奇了。 Balfour道歉运动要求英国修补巴勒斯坦的“殖民罪”。 它正在宣传一部短片, ,试图通过展示Joneses来解释宣言的长期影响,Joneses是伦敦郊区的一个普通家庭,他们被士兵从家中驱逐出去并被迫生活在令人震惊的条件下。他们的后院。 另一个家庭,史密斯,接管他们的房子,并在士兵的支持下,虐待这些人并剥夺他们的食物,药品和基本权利。 持不同政见的独立犹太之声组织制作关于Balfour - 在Twitter标签#NoCelebration下传播。

在过去的一年里,巴勒斯坦驻英国代表团一直在围绕百年纪念活动开展自己的运动,标题为“正确行事”,以证明“英国政府破产承诺的遗产仍在继续”。 本月,巴勒斯坦人试图在伦敦地铁和公共汽车上刊登广告,理由是Balfour对“非犹太社区的公民和宗教权利”的限制,以及自1948年以来强调巴勒斯坦人痛苦的前后照片。但伦敦交通局由于该问题过于敏感和有争议,因此屏蔽了广告。 巴勒斯坦权力机构驻英国大使曼努埃尔·哈萨西(Manuel Hassassian)抱怨“审查制度”。

11月2日在耶路撒冷,以色列政府称该国为“联合”首都的东西两侧正在举行单独的巴勒斯坦和以色列巴尔福会议 - 完全无视彼此。 在英国,巴勒斯坦团结运动和停止战争运动将于11月4日举行 。 历史是活生生的,有毒的,强烈的政治和痛苦的分裂 - 在这个共鸣的周年纪念日,它将以激情和愤怒重新审视。

对Balfour的争斗与历史道歉或纠正过去的错误的其他争议有很多共同之处。 最近可能会看到牛津和开普敦的和美国的同盟纪念碑,以及英国对肯尼亚Mau Mau反叛者的虐待和法国赎罪在阿尔及利亚的暴行。 但以色列 - 巴勒斯坦问题要难得多处理。 它的过去不是另一个国家。 真相与和解,更不用说关闭,是遥远的幻想。 与奴隶制,种族隔离,爱尔兰饥荒和西方殖民主义不同 - 所有,至少在形式上,都是历史的尘埃落定 - 地中海与约旦河之间的阿拉伯 - 犹太人冲突没有任何消退的迹象。 事实上,它仍然像以往一样痛苦,陷入无休止的占领和政治僵局的不稳定现状。


Arthur James Balfour一直是犹太复国主义者的英雄,也是阿拉伯人及其各自支持者的恶棍。 以他的名字命名的简短文件被视为标志着今天被广泛认为是世界上最棘手的冲突的开端。 就此而言,如果没有别的,以色列人和巴勒斯坦人同意。 核心问题是,当宣言承诺“犹太人的国家”时,它所定义的巴勒斯坦“现存的非犹太人社区” - 仍未命名 - 占70万人口的90%。 没有提到阿拉伯,穆斯林或基督徒这两个词。 这些当地人也没有就他们的国家的未来进行咨询,这个国家当时由奥斯曼帝国的三个省份组成。 事实上,他们的“公民权利和宗教权利”几乎没有。

自1918年第一次抗议活动以来,阿拉伯人的抗议活动一直是周年纪念日。2004年,当总统乔治·W·布什 ,通过声明以色列在被占领土上的定居点可以继续存在来推翻几十年的美国政策时,巴勒斯坦解放组织将其与Balfour的宣言相提并论 - 传统上阿拉伯语将其描述为“灾难性的承诺”。

“对于巴勒斯坦人来说,巴尔福宣言是导致我们陷入贫困,被剥夺权利和持续占领的根本原因,”巴勒斯坦驻英国代表团在4月份向英国外交事务委员会表示,因为它收集了对英国对中东政策进行调查的证据。和平进程。 “百年纪念......让我们从长远来看。 我们现在的现实是英国政策造成以色列牺牲巴勒斯坦人民的结果。“

在最近的一次加沙电影节上 - 由伊斯兰运动统治 - 与会者走上了一张印有宣言引文的红地毯。 在今年2月的拉马拉,在以色列议会投票决定将西岸犹太人定居点合法化后的第二天,我认为世界上大多数人认为这些定居点是非法的,我采访了巴勒斯坦资深发言人兼立法者哈南阿什拉维,他将持续的占领描述为自然1917年宣言的结果。 “这是Balfour的鸡,”她说,“回家休息。”

亚瑟巴尔福。
“对奥林匹亚的蔑视让人不屑......”Arthur Balfour。 照片:Corbis / Getty

阿什拉维说,宣言“没有创造以色列国,但它启动了犹太复国主义在国际上被采用的过程。 这是一个殖民时代的结果,它在许多方面属于那个时代 - 欧洲白人试图重新组织他们认为合适的世界,分配土地,创造国家的负担。 他们将我们定义为“非犹太社区”。 它是如此光顾,如此种族主义。“

相比之下,以色列及其支持者喜欢记住英国人对一个受迫害的人的宽宏大量的姿态,根据犹太复国主义的叙述,他们渴望“从流亡归来”到他们的圣经家园 - 尽管在第一世界之前的三十年里战争中,绝大多数东欧犹太人能够向西前往更有希望的土地 - 美国。 (英国的自私动机也得到了承认,并且对于以色列左翼的遗留问题,人们已经意识到了殖民主义者的庇护。)

然而,许多人坚持认为,不仅没有什么值得抱歉的,而且要求道歉是一种反犹主义行为; 有人质疑,宣言的正义性是质疑犹太人民在一个世纪中自决的权利,其中有三分之一的人被纳粹消灭。 “以色列时报”的编辑大卫·霍罗维茨写道:“巴勒斯坦人的新运动突出了巴尔福宣言中表面上的违法和不公正现象”,表明对圣地任何地方犹太人主权的概念都表现出一种毫无根据的敌意。 ,以及在这里持续拒绝接受犹太人的合法性。“

内塔尼亚胡使用类似的语言 - 更明确地说明,特别是自唐纳德特朗普时代开始以来,一个名副其实的巴勒斯坦国将永远不会被创造出来。 他的政府是以色列历史上最右翼的政府。 了三年,并且已经奄奄一息了几年。 亲巴勒斯坦活动家正在利用百年纪念加强的国际运动,其中许多支持者明确地将以色列定性为种族隔离的定居者国家,迄今为止其谦虚的成功使许多以色列人和犹太人感到震惊。 其他人,包括英国的Balfour项目,坚持认为他们不是质疑以色列的合法性,而是为巴勒斯坦权利和两国解决方案而努力。 但是,当双方在这个问题上的主流立场相距甚远时,很难找到中间立场。 “上帝没有给你这片土地,”本月一条亲巴勒斯坦的Twitter消息抗议道。 “英国做了 - 非法。”


关于Balfour宣言最令人难忘的一句话是由匈牙利出生的犹太作家亚瑟·凯斯特勒(Arthur Koestler)创作的。 有了它,他打趣道,“一个国家庄严地向第二个国家承诺了三分之一的国家” - 这是早期犹太复国主义的早期口号的回声,该口号将巴勒斯坦描绘成“没有土地的人民的土地”。 关于究竟是什么构成一个国家或人民,巴勒斯坦的身份和边界以及这些与英国其他战时承诺有关的问题从那时起就占据了历史学家和宣传者的问题。 牛津大学国际关系荣誉教授,阿拉伯 - 以色列冲突的领先专家阿维·施莱姆称,巴尔福尔是“英国脖子上的磨石”,因为它引起了不满或不耐烦的犹太复国主义者和愤怒的阿拉伯人和穆斯林的愤怒。 美国历史学家乔纳森施奈尔(Jonathan Schneer)称这一承诺是“一种曲折过程的高度偶然产物,其特征在于欺骗和机会,视觉和外交”。

关于宣言的意图和含义一直存在争议。 当时的自由党总理大卫·劳埃德·乔治(David Lloyd George)强调了对犹太人和他自己的威尔士不守规矩者对旧约的熟悉程度的同情。 但是,在俄罗斯和美国进入冲突的二月革命之后,第一次世界大战倒数第二年的英国动机也是喜忧参半。 决定性的考虑是希望在战后的黎凡特中超越法国人,并利用巴勒斯坦的战略位置来保护埃及,苏伊士运河以及通过创建“忠诚的犹太人阿尔斯特”来建立印度之路,用罗纳德斯托尔斯的话说,第一位英国耶路撒冷军事总督。

其他学者更加强调需要动员犹太公众舆论背后的盟军战争。 巴尔福告诉内阁:“如果我们能够做出有利于这种理想[犹太复国主义]的声明,我们应该能够在俄罗斯和美国进行极其有用的宣传。”正如现代研究人员所观察到的那样,这种方法被夸大了犹太人的财富,权力和影响力 - 一种熟悉的反犹主义习惯。 毕竟,作为保守党总理的巴尔福支持1905年“外国人法案”,该法案严重限制了犹太移民。 反犹太复国主义批评者喜欢指出,他从未在他的家乡苏格兰为受压迫的犹太人提出一个全国性的家园; 他对“他们在异教社会中的地位感到不确定和不安”,伦纳德斯坦因发表了第一份认真的研究报告。

关于巴尔福支持犹太复国主义的公开声明之间的联系和矛盾,人们仍在继续提出问题; 1916年英国,法国和俄罗斯之间的秘密Sykes-Picot协议,以瓜分巴勒斯坦,叙利亚,黎巴嫩和伊拉克; 早些时候英国人提出的关于阿拉伯独立的秘密承诺,鼓励麦加的沙伊夫侯赛因在土耳其人的发起他的“ ”(在阿拉伯的TE劳伦斯的帮助下)。 埋藏在不准确的定义,误解和口是心理中的真相仍然是难以捉摸的。 但无论如何,英国自己的战争利益是绝对的优先事项。

阿拉伯人的观点从一开始就很直率。 黎巴嫩历史学家乔治·安东尼斯(George Antonius)认为,巴尔福宣言背叛了谢里夫·侯赛因和英国驻埃及高级专员亨利·麦克马洪爵士之间的谅解。 而这些反过来又与赛克斯 - 皮科特相矛盾,根据这一点,巴勒斯坦的大部分地区将受到国际管理。 安东尼斯在其1938年出版的“阿拉伯觉醒”一书中写道,英国对犹太复国主义者的承诺“缺乏真正的有效性,部分原因是她之前承诺承认巴勒斯坦的阿拉伯独立,部分原因是这一承诺涉及她未经阿拉伯同意而无法履行的义务”。 如果第一点 - 通常被概括为“两次承诺的土地” - 是有争议的,第二点则不是。 阿拉伯人没有同意; 他们觉得,就像现在一样,他们被骗了。

Balfour精心策划的表述也刻意含糊不清 - 用现任外交大臣鲍里斯约翰逊的话来说是一种外交“骗子”。 它既没有界定“国家”的法律意义,也没有承诺建立一个犹太国家。 而这种模糊性鼓励巴勒斯坦人希望不会追求英国的政策。 出生于俄罗斯的犹太复国主义领导人Chaim Weizmann对其获得宣言表示赞赏,他的魅力和孜孜不倦的游说有助于确保宣言,他对最终的措辞感到失望。 “我起初并不喜欢这个男孩,”他写道。 “他不是我所期待的那个人。 但我知道这是一件大事。“

关键的事实是,世界上最强大的力量在其出生20年后对犹太复国主义运动产生了巨大的推动 - 以俄罗斯大屠杀和法国为背景。 在一种经常被描述为“弥赛亚”的情绪中,巴尔福被誉为“新的赛勒斯” - 波斯国王在公元前六世纪将犹太人从他们的巴比伦流放中解放出来。 一位犹太复国主义者写道:“以色列干枯的骨头得到了极大的震撼,仿佛在实现以西结的预言。”

曼彻斯特卫报对宣言表示热烈的欢迎。 其编辑CP斯科特将魏茨曼介绍给劳埃德乔治; 他的社论引起了人们对(穆斯林)土耳其人最近屠杀(基督教)亚​​美尼亚人的记忆,以及反映当代殖民主义的假设。 斯科特写道,犹太人需要一个全国性的家庭来保障他们的安全,他称巴尔福是“命运的路标”。

巴勒斯坦的阿拉伯人反应惊恐。 该国的本土犹太人主要是东正教徒,在奥斯曼统治下享有宗教自治权。 但随着19世纪80年代第一批来自欧洲的犹太复国主义定居者的到来,犹太社区的人口统计数据开始发生变化。 1910年,一位阿拉伯作家担心海法的犹太人开始专门与自己的社区互动。 “经过数千年的衰落,建立一个犹太国家......我们[阿拉伯人]担心新的定居者将驱逐土着人民,我们将不得不集体离开我们的国家。 然后我们将回顾我们的肩膀并像安达卢西亚的穆斯林一样哀悼我们的土地,“阿卜杜拉穆克利斯在一篇非常有先见之明的文章中警告说。 “巴勒斯坦可能会受到威胁。 几十年后,它可能会为生存而斗争。“

英国士兵在1938年进入耶路撒冷时搜寻阿拉伯人的武器。照片:Ullstein Bild / Getty

英国统治的新现实于1917年12月11日到来,当时埃德蒙·艾伦比将军走过雅法门进入耶路撒冷的旧城。 “巴勒斯坦是阿拉伯人”,一个新成立的民族主义者协会宣布。 “它的语言是阿拉伯语。 我们希望看到这种正式认可。 正是英国将我们从土耳其的暴政中解救出来,我们不相信它会把我们带入犹太人的爪子。 我们要求公平和正义。 我们要求它保护我们的权利,而不是在不征求我们意见的情况下决定巴勒斯坦的未来。“

英国官员无视这些呼吁,但有些人很快意识到发生了什么。 “很难看出我们如何能够保证我们对犹太人的承诺,让这个国家成为'国家之家'而不会对十分之九的人口造成伤害,”1920年写道。“但我们现在得到了责任在我们的肩膀上,并且已经从穆斯林和基督徒那里获得了颂歌,他们没有通过模糊的承诺来平息他们的利益不会受到影响。“1922年,巴尔福的承诺被纳入了国际 ,英国政府的条款 - 新机构称之为“对文明的神圣信任”。 促进犹太移民和复兴的希伯来语是关键的承诺。 “阿拉伯”这个词没有出现在其中。


特别是阿拉伯人对犹太复国主义的反对经常被描述为一个“看不见的问题”,而且经常有人提到巴勒斯坦人在第一批犹太定居者到来之前没有民族认同。 但英国和犹太复国主义者从一开始就敏锐地意识到当地的反对意见。 “即使我们所有的政治阴谋都以我们想要的方式发展,阿拉伯人仍将是我们最大的问题,”魏茨曼的同事哈里萨赫尔于1917年6月担心。“我不希望我们在巴勒斯坦与波兰人一样对付阿拉伯人与犹太人打交道,以及属于少数民族的较小借口。“犹太复国主义者热切地相信他们在Eretz-Yisrael(”以色列之国“)的”国家重生权“ - 他们的祖先被流放的地方公元70年的罗马人。 早些时候确保土耳其人承认的努力失败了。 Balfour很重要,因为与英国的联盟允许他们行使这一权利。 从美国,法国和意大利那里获得了更广泛的支持 - 与凯斯特勒聪明的“一个国家”的讽刺相反。

在巴尔福之后五年,国际联盟的任务授权为犹太复国主义的野心提供了第一个国际法律框架 - 无视巴勒斯坦人的反对意见,并制定了将来可能重复的模式。 英国的承认也帮助犹太复国主义运动从世界犹太人中的微不足道的少数民族发展成为吸引越来越多同情的人。 一旦授权到位,犹太人对犹太复国主义的反对就开始消退 - 尽管第二次世界大战的恐怖使他们几乎消失了。 阿拉伯反对派从未削弱过。

巴尔福没有表示遗憾。 1919年,他着名地告诉他的内阁同事,寇勋爵,他曾预计这一宣言会给英国带来麻烦,“犹太复国主义,无论是对还是错,无论好坏,都植根于古老的传统,根据现在的需要,未来的希望远远超过现在居住在这片古老土地上的70万阿拉伯人的欲望和偏见“。 用经验丰富的巴勒斯坦历史学家瓦利德·哈利迪(Walid Khalidi)的话来说,这种残酷的坦率表现 - “奥林匹克蔑视” - 仍然引起阿拉伯人的愤怒。

严重的里程碑标志着后果,每个里程碑都代表着进一步的升级。 阿拉伯人在1920年和1921年袭击了犹太人。1925年,现已退休的巴尔福访问了巴勒斯坦,在那里他受到了犹太人的欢迎 - 犹太人在他之后命名了Jezreel山谷的新定居点(Marj Ibn Amr用阿拉伯语)。 阿拉伯人避开了他。 四年后,耶路撒冷发生了新的骚乱:现在的重点是阿勒萨清真寺所在的圣地圣殿(Haram al-Sharif / Temple Mount)。 然而,最严重的流血事件发生在希伯伦,那里的阿拉伯人杀死了67名手无寸铁的正统犹太人,他们不属于犹太复国主义阵营 - 虽然旧的区别正在迅速消失。 1929年杀手中的三人被英国人在英亩的监狱中绞死 - 并且仍然被称为巴勒斯坦事业的“殉道者”。

Arthur Balfour于1925年访问巴勒斯坦的犹太殖民地。照片:Universal Images Group / Getty Images

1932年11月2日,现在是一个熟悉的约会,阿拉伯报纸Filastin将其头版献给了一幅卡通片,描绘了巴​​尔福勋爵(Lord Balfour)主宰该国的地图,扼杀了他的“灾难性承诺”。 它显示了“对巴勒斯坦造成的困境” - 犹太复国主义在英国保护下的进步,由一名傲慢的军官和一艘停泊在海法的军舰代表。 它显示了犹太移民积极向特拉维夫大步前进,在骆驼上经过一个看起来很闷闷不乐的阿拉伯农民家庭,被赶出了他们的土地并朝着沙漠走去。 风景点缀着工厂,机械化农业和繁华的公共工程 - 所有犹太人的成就。 在角落里,阿拉伯男子穿着欧洲西装和柏油,争论(大概是无效的)他们正在目睹的转变。 直到不久之前,英国高级专员约翰·钱塞尔爵士反映说,巴尔福一直是“一个巨大的错误”。 然而,其他地方的事件很快就意味着要做很多事情为时已晚。

在20世纪30年代中期,随着东欧反犹太立法的传播和希特勒的掌权,大规模的移民浪潮 - 也是定居者的难民 - 使巴勒斯坦的犹太人口增加了一倍。 在1937年阿拉伯叛乱 - 巴尔福成立20周年之际 - 英国皮尔委员会成立,旨在审视暴力事业,承认两国人民“不可调和的愿望”。 它提议将该国划分为犹太人和阿拉伯国家,但随着新战争的临近,他们退出了这一想法。 直到1939年,英国才改变政策,严格限制犹太人的移民和土地出售,并承诺巴勒斯坦独立。 “巴尔福宣言所体现的任务的制定者”并不打算将巴勒斯坦变成一个违背其意愿的犹太国家。